ベースレイヤーはベース（基本）という単語の通り、ブロックチェーンを動かしている技術として考えられ、簡単にいうとブロックチェーン上での記録のことです。

ビットコインで言うと、1つのブロックを生成するのに10分かかり、1ブロックの容量も決まっているので、スケーラビリティー問題がありました。